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2015-03-13

大公报:萬連步:耕地流轉急需保證土壤質量

浏览次数:2388次
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▲金正大集團董事長萬連步

「流轉出去的耕地被別人經營幾年後,還回來的耕地質量下降了,或被污染了,要打官司又沒有流轉初期的質量信息,這樣的事發生後怎麼辦?」全國人大代表、國家緩控釋肥工程技術研究中心主任、金正大生態工程集團股份有限公司董事長萬連步建議,土地流轉後急需確保耕地不被承包者過度使用,甚至污染。他建議,政府應將耕地質量量化指標寫入土地承包經營權證。

目前,通過對山東省部分開展土地確權登記試點縣農戶的調研發現,當前的土地承包經營權證的「耕地等級」欄裡,只有級別(一級、二級等),沒有具體的量化指標。

而同時,中國土地流轉進度加速。據統計,土地流轉面積佔耕地面積的28%,耕種面積超50畝以上的大農戶數量達287萬個。

如何約束這些新型農民耕種行為、保護耕地,不僅是對農民權益的維護,也關乎國家糧食安全。萬連步認為,政府應該細化土地質量指標,並寫入土地承包經營權證。這樣農民可以放心大膽的將自己的耕地流轉出去,只要流轉期滿土地各項指標一致,不用擔心脆弱的耕地被過度開發、污染。同時,能夠形成一個相對公平的土地流轉機制。如果流轉經營者在流轉期滿歸還土地時,沒有達到證中的指標,就需要賠付土地承包方損失。

来源:大公报第B5版  时间:2015年3月10日

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